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当好排头兵,国有企业如何以更大力度发展新质生产力?

  1月31日下午,习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调:“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展”。

  

       中智咨询认为,习近平总书记首次对“新质生产力”进行系统阐述,解答了为什么要发展新质生产力、什么是新质生产力、下一步要如何发展新质生产力,是马克思生产力理论的创新和发展,也是习近平经济思想的重要组成部分,为推进国有企业高质量发展提供强大理论指导。

  1月24日国务院国资委在国新办新闻发布会上表示,发展新质生产力是今年国资央企一项非常重要的任务。对于国有企业而言,应以更大力度发展新质生产力,以新质生产力打造发展新优势,以新技术、新产业、新业态、新模式激活发展新动能,围绕功能使命性改革、建设现代新国企等改革重点,通过颠覆性技术创新、生产要素创新性配置、生产模式创造性变革、体制机制深化改革、高质量人才队伍建设,对传统生产力进行系统性重塑,加快形成新质生产力的主阵地,当好新质生产力的排头兵、引领者。

  

一是新质生产力是国有企业高质量发展的内在要求和重要着力点

  中央经济工作会议强调,“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。习近平强调,高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。

  生产力及生产关系一直是我党最关注的命题,特别是党的十八大以来,中央先后提出优化重大生产力布局、正确处理好生产力与生态环境保护的关系等生产力相关部署,2015年在军事领域提出“新质战斗力”,2023年在产业领域提出“新质生产力”。

  本次会议习近平总书记对新质生产力的内涵进一步系统论述,对于国有企业深入领会把握新质生产力的内涵特征,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,围绕“技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级”培育发展新质生产力,充分发挥高质量发展主力军作用,加快打造高质量发展的重要增长极,具有重要的指导价值。

  

二是发展新质生产力需要国有企业加快推进功能使命性改革

 

  功能使命性改革是新一轮国企改革深化提升行动的最大难点和亮点。

  一方面,功能使命性改革是为了培育国有企业新的生产力。新质生产力形成的关键在于推进科技创新,实现的路径主要依托由颠覆性技术创新和产业化所形成的战略性新兴产业和未来产业。

  本次会议强调,“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能”,“要围绕发展新质生产力布局产业链”,各国有企业应强化科学技术颠覆性突破,“加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新”,做强技术,优化结构,构筑以创新为核心,以新的生产方式、新的科学技术、新的产业形态为依托的先进生产力发展机制,破解实现技术突破、产品制造、市场模式、产业发展转化路径,“培育发展新质生产力的新动能”。

  另一方面,新质生产力也能够更好推进国有企业功能使命性改革。功能使命性改革任务是国有企业作为大国重器、强国基石的体现。

  当前,我国虽已形成了比较完整的产业体系,但是部分关键核心技术的研发与产业化仍存在“卡脖子”现象,与自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系之间仍存在差距。

  本次会议强调,“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上”“要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务,科学布局科技创新、产业创新”。

  对于国有企业而言,应当加快生产要素创新性配置,围绕自身优势禀赋布局产业链,加大战新产业和未来产业投资布局,完善新领域发现和遴选机制;推动生产模式创造性变革,特别是对传统产业注重改造提升,增强生产过程的新模式探索,以数实融合、绿色制造为重点,推动生产过程的自动化智能化绿色化,加快推进新型工业化发展,进一步夯实国有经济产业控制水平,“保证产业体系自主可控、安全可靠”。

  

三是发展新质生产力需要国有企业加快形成新型生产关系

 

  新型生产关系是指能够促进依靠人才、技术、知识、管理、数据等生产要素发生颠覆性突破并转化为现实生产力的一系列制度和体制。

  本次会议强调,“新质生产力本身就是绿色生产力”“发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系”“要健全要素参与收入分配机制”。

  对于国有企业而言,应当围绕建设“四新”现代新国企,推进体制机制系统性改革:

  •   在发展方式上,加快从要素驱动向创新驱动转变,加强标准化和知识产权保护;

  •   在公司治理上,统筹好治理与管控的关系、完善好权责利的关系,持续完善中国特色国有企业现代公司治理和新型经营责任机制;

  •   在经营机制上,通过优化投资和科技经费分配、新型人才培养体系等措施,让产品、资金、人才等资源形成良性配置;

  •   在布局结构上,加快打造数字生产力、绿色生产力、融合生产力等新的生产能力,形成新的价值创造模式。

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