中智观察丨从三大维度看国有企业数字化转型

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中智观察丨从三大维度看国有企业数字化转型

4月25日，第四届数字中国建设峰会在福州开幕。国务院国资委党委书记、主任郝鹏在开幕式致辞中介绍，目前国资央企已经建成了以航天云网、中电互联为代表的60多个工业互联网平台，近60家央企专门设立了数字产业公司，5G通信网络、大数据中心等新兴基础设施建设明显提速，在核心电子元器件、核心工业软件等领域也取得了一系列重大技术突破。

他提出，国资央企要进一步加快数字化发展，在数字中国建设中更好地发挥国有经济战略支撑作用。将主导推动央企加快建设数字企业，着力打造具有强大活力和创造力的市场主体，大力推进企业数字化转型，探索推进数字化研发、智能化生产、个性化定制等新模式，以生产经营数字化提升供给质量，以企业管理智能化提高运营效率，以服务的理念化更好地满足客户需求，使企业内部管理决策链条更加精准、更加高效，建设更多符合数字经济和信息时代特征的新央企。

同时，还将推动央企推进数字服务，共筑全民畅享的优质数字生活，充分发挥央企的人才技术优势，加大5G网络、工业互联网等新兴基础设施的建设力度，加大数字技术、应用场景创新意识，积极参与数字政府、数字社会、数字乡村建设，助力公共卫生、教育、交通、金融等领域的数字智能化升级。

中智咨询观察：作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国有企业当前推进数字化转型按下快捷键，对国资国企改革和实现高质量发展将产生重要影响。

一、从国际态势维度看：

数字经济在全球国民经济中地位持续提升，国企数字化转型符合数字经济浪潮的发展趋势

当前，全球数字经济增速显著高于同期GDP增速。《全球数字经济新图景(2020年)》显示，2019年47个国家数字经济占GDP比重平均为41.5%，世界经济数字化转型是大势所趋。在应对新冠肺炎疫情和国际经济低迷的关键时期，数字经济更是成为各国抢占新的战略制高点的关键。

我国数字经济也日趋活跃，企业数字化转型步伐进入加快发展新阶段。根据《中国数字经济发展白皮书(2020年)》，2019年我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%。特别是新冠肺炎疫情冲击之下，数字经济为科学防控和保障经济社会正常运转提供了重要支撑。公开数据显示，2020年我国数字经济规模占GDP比重已经接近四成。

二、从国内政策维度看：

数字化转型被提到前所未有的战略高度，国企数字化转型是落实政策和推进治理的必然要求

随着“数字中国”“网络强国”和“新基建”等国家重大战略部署，一系列关于数字化转型的政策加快出台。

《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》强调，加快培育数据要素市场。

十九届五中全会提出发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

“十四五”规划强调，迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

2021年全国两会的《政府工作报告》中指出：加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。

同时，国务院国资委加快部署推进国有企业数字化转型，制定发布了有关政策文件。2020年9月，国务院国资委下发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》明确国有企业数字化转型的基础、方向、重点和举措，就推动国有企业数字化转型做出全面部署。强调要加快新型基础设施建设，充分发挥国有企业新基建主力军优势，积极开展5G、工业互联网、人工智能等新型基础设施投资和建设，形成经济增长新动力。可见，国企积极推进数字化转型是顺应数字时代、促进国企高质量发展的必然要求。

去年11月12日，国务院国资委科技创新和社会责任局信息化处处长陈建刚在2020中国智慧企业发展论坛上透露，未来国资委在推进国有企业数字化转型主要聚焦以下四个方面：

一是继续优化环境，会同相关部门出台有关政策，以支撑国有企业数字化发展；

二是继续开展标杆遴选和试点示范工作，为国有企业的转型树标、立范；

三是继续加强培训和交流，推荐适合央企、国企发展的解决方案和工具，向企业进行培训和推广使用，加快数字化进程；

四是继续营造数字化转型氛围。

今年4月22日，国资委组织召开国资监管数字化智能化提升专项行动启动视频会，提出“十四五”时期，通过着力实施国资监管数字化智能化提升专项行动，全面提升国资央企在线监管能力水平，服务国家治理体系和治理能力现代化。

三、从国企自身维度看：

数字化转型是加快国企转型升级、实现高质量发展的新引擎

在加速企业创新能力，建设世界一流企业的进程中，目前国企的数字化转型基础有着较好的基础，在工业互联网建设、区块链、北斗、大数据、云计算等领域已进行了部署，并为实现高质量发展进行数字化赋能。

截至2019年年底，央企设备数字化率超过52%，较平均水平高出11个百分点。例如，中国华电高度重视数字化转型，在国内同类型企业中首次发布集团级数字化战略——“数字华电”规划，数字华电建设已取得初步成效。

2021年3月，国资委科创局发布《关于发布2020年国有企业数字化转型典型案例的通知》，公布了100个典型案例全名单，在产品和服务创新、生产运营智能化、数字化营销服务、数字生态、新一代信息技术、工控安全、两化融合管理体系、综合等方面的数字化转型方面探索了较好的经验。

3月31日，国务院国资委科技创新和社会责任局局长苟坪在“2021数字化转型发展高峰论坛”上透露，已有近60家中央企业设立数字产业公司。下一步，将组织实施国有企业数字化转型专项行动计划。实际上，从世界一流企业的发展看，加快数字化转型也是必然趋势。例如，2019年全球市值排名前十的企业中，有7家是数字经济领域企业。

为全面和系统性掌握国有企业改革政策、动向及趋势，中智咨询重点关注中央各部委及地方政府发布的相关政策和中央企业、地方国有企业的动态信息，整理汇编成国企改革动态月刊，以供大家学习交流。

本期专刊以「国有企业数字化转型」为主题，聚焦政策导向、国企改革、海外动态以及争鸣观点，点击链接可查看全文。