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管理案例丨勘察设计企业组织变革的探索与实践

当前世界正在经历百年未有之大变局,世界进入新的动荡变革期。

大变局下,宏观经济进入新常态,且承压明显。受疫情影响,2022年GDP增速为3%,2023年增速回转,达到5.2%。建筑行业总产值稳步上升,增速趋向稳健。建筑行业规模总体呈上升趋势,但行业增幅呈下降趋势。

勘察设计等相关行业进入存量竞争时代,勘察设计行业营收持续上升,增速总体呈下行趋势。2019-2023年,勘察设计单位营业收入呈现上升趋势,但增长速度下降,2022年增速降至个位数,为6.1%。

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面对新形势新常态,勘察设计企业纷纷探索各种形式的组织变革,希望通过内部的“主动求变”让企业能更好的“活下去”“活得好”,如何有效的开展组织变革成果勘察设计企业关注的重点、难点

一、组织变革的初步思考

组织是动态的,在企业不同的发展阶段,其组织形态应动态调整优化。面对错综复杂的行业形势,勘察设计企业当下阶段应更加关注第二曲线的打造和提前布局,通过组织变革激发组织活力,同时通过制度流程的规范,强化分类管理,确保基本盘不动摇,整体风险可控

组织变革包括多个方面,包括整体的变革和条线的变革。
一方面企业从松散不规范的简单组织,发展为规范集权的功能性组织,到授权协调的事业部型组织,最后形成优化协作的创新部型组织。事业部变革是企业发展到一定阶段裂变的重要选择和举措。

另一方面围绕组织变革需要在营销、项目管理、中后台等关键条线重点关注

(一)事业部变革

事业部变革中,应根据整体定位、业务发展阶段、管控授权程度等,选取具体事业部模式。
随着管控授权的程度不同,事业部的组织形态也呈现差异化的组织形态和管理模式,根据价值链的不同,中智咨询认为事业部可以分为三种形态:基本型、标准型和资源整合型:
  • 基本型事业部架构的典型特征是围绕产品、业务、地区等进行业务集中管理,侧重市场开发、业务管理等领域;

  • 标准型事业部架构的典型特征是围绕价值链的基本活动充分赋能,如实现事业部内部研产供销一体化管理;

  • 资源整合型事业部架构的典型特征是事业部内拥有绝对自主权,可内部整合事业部内部各项资源,可视为“单体公司”。

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(二)营销体系的变革

在存量竞争市场,市场经营尤为关键,从行业经营模式上看,营销体系存在3三类模式。

  • 一是营销下沉,即总部承担市场管理职能,下级承担销售工作,为销售中心;
  • 二是上下同在,即总部承担市场管理职能,承担部分销售工作,下级也承担销售工作,总部和下级都为销售中心;
  • 三是集中经营,总部主导并强管控销售工作,为销售中心,而下级负责具体工作实施,为交付中心。

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(三)项目管理体系变革

矩阵式组织是项目管理的必然选择。矩阵式组织,就是按职能划分和按产品、业务等划分部门相结合的一种组织结构形式。

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矩阵式管理

有利于强化产出责任,实现以客户为中心;

有利于充分利用共享资源;
资源部门按专业进行分工,有利于员工专业能力的提高;
有利于扩展员工的知识面和眼界;
有利于队伍的稳定和任职资格的管理,让优秀人员脱颖而出。

(四)中后台变革

在组织变革过程中,中后台应同业务部门的变化调整同步开展变革。一方面是自身定位的调整变化,从“金字塔型”逐步到“菱形”再到“倒金字塔”,从关注日常事务到更多的关注战略功能和服务工作,职能部门需要匹配业务发展需要,梳理服务意识,更加注重赋能业务、服务业务。

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二、组织变革的探索与标杆实践

面对行业变化,各勘察设计企业不断通过组织变革助力业务发展,以某省级交通规划院为例(以下简称“XX院”),面对行业“内卷”加剧的挑战,主动求变积极推动组织变革,谋划事业部变革,也成为国务院国资委的改革标杆

(一)第一次变革前情况

在原有架构的生产经营过程中,跨部门协作多,生产组织协调难度大,导致进度滞后甚至设计质量等问题的出现,影响公司信誉。部分部门经营区域重叠,内部竞争问题时有发生,各部门主责主业不聚焦,核心竞争力缺失,并造成一定的资源浪费

(二)2021年第一次调整

面对自身问题和应对行业变化,XX院一方面顺应业务发展,明确全过程咨询业务、工程总承包业务的主责部门,另外由于业主对及时响应的要求越来越高,也需要进一步减少公司的管理层级,进一步明确客户导向,让各生产单位直接面对业主,真正实现各部门生产经营一体化,将市场、技术、质量等职能充分授予各生产部门

(三)2023年第二次架构调整

自2021年年初组织架构调整后运营近两年来,仍存在一些运行不畅的情形,主要体现在技术质量管理、科研管理、经营管理几个方面。同时设计院目前科技创新组织体系与商业生态融合度不够,导致科研对企业高质量发展的支撑能力不足。

在调整后,合规法务单独设置,进一步增强合规风控体系建设。围绕科研领域将科研管理和科研任务分离,将具体科研任务下沉到生产部门,实现生产科研一体化,将科研融入生产,促进科研和生产的“双向奔赴”

三、中智思考

中智咨询结合建筑工程行业多年咨询项目服务经验,总结勘察设计企业组织转型的三大要点:

(一)宏观层面

受宏观经济形势变化影响,组织变革速度正在提速,企业要及时根据宏观环境、行业变化等及时调整

(二)中观层面

组织变革本质上是助力业务,在表现形式上多体现在关键权责的界定,为了进一步激发生产部门的积极性,越来越多的企业通过组织变革给予更多的授权,实现生产经营一体化

(三)微观层面

变革要紧密围绕业务,勘察设计企业营销是技术型营销,生产和经营很难完全割裂,生产部门应该承接经营职责;科研需要立足业务本身,单纯设置科研部门不完全能高效的推动科研管理、科技成果转化等工作的开展;中后台部门在变革过程中要转变思维,更好的服务业务、赋能业务,才能形成发展的合力。

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